长沙市雨花区惠民、惠农补贴“一卡通”发放代理银行机构采购项目

长沙市雨花区财政局对­­­­长沙市雨花区惠民、惠农补贴“一卡通”发放代理银行机构采购项目进行公开招标采购，现将采购事项公告如下：

一、采购标段名称、编号及预算金额

采购标段名称：长沙市雨花区惠民、惠农补贴“一卡通”发放代理银行机构采购项目标段一

政府采购编号：YHCG-201909170115

采购标段预算：­­­­元

采购标段最高限价(设定最高限价的)：­­­­0元

二、采购人的采购需求：

2019年8月底前，搭建财政惠民惠农补贴资金发放管理平台，将湖南省财政惠农补贴“一卡通”系统升级为湖南省财政惠民惠农补贴“一卡通”系统，实现各类财政惠民惠农补贴全部通过“一卡通”系统进行统一发放(国家另有规定的除外)，资金发放实行“一户(人)一卡”(建档立卡贫困户增为扶贫补贴卡折)，全省财政惠民惠农补贴资金发放管理实行“数据集中，省市监管。县乡实施、‘互联网

监督’公开公示”。优化发放工作机制，建立完善的信息资源共享监督机制，实现全省财政惠民惠农补贴资金规范管理，资源共享，信息公开、全程监管的目标，并主动接受各级纪检监察机关，各部门单位，社会组织和群众的监督。

是否为定点项目：是

定点家数和定点方式：1家

1、采购项目需要落实的政府采购政策：(□根据采购项目特点选择)

(1)强制采购：列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的节能产品品目 □

(2)优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品 □

(3)价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展(包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业) □

2、采购进口产品：本项目拒绝进口产品投标。

三、投标人的资格要求：

1、投标人基本资格条件：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

(1)具有独立承担民事责任的能力;

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的)，不得参与本项目的政府采购活动。

3、投标人特定资格条件：

1、投标人应是2018年湖南省省级财政国库集中收付业务银行服务中的入库银行。(需提供相关证明资料)n注：1、因银行行业性质特殊，若投标人无权单独缴纳社会保险费而由上级行统一缴纳的，提交投标文件截止时间前 3 个月内任意一个月社会保险费证明。2、因银行行业性质特殊，若投标人无法提供经会计师事务所审计的财务报告的，可提供上级行2018年度经会计师事务所审计的财务报告。

4、联合体投标。本次招标不允许联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：

/。

5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

四、招标文件的获取

1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，登录《长沙市政府采购网》(http://changs.ccgp-hunan.gov.cn)、《长沙公共资源交易电子服务平台》(http://fwpt.csggzy.cn)免费下载招标文件。

2、电子招标文件获取方式：投标截止时间前，供应商登录“长沙公共资源交易电子服务平台”中进入“长沙政府采购电子交易系统

(http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin)”进行格式化电子招标文件的下载。

3、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。

五、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间：2019-10-18 09:00(北京时间)，超过截止时间的投标将被拒绝(☆)。

开标时间及地点：2019-10-18 09:00(北京时间)。长沙公共资源交易中心【长沙岳麓区岳华路279号(岳华路与府中路交汇处)】

2、电子标项目实行网上投标，具体操作为投标人在

“长沙公共资源交易电子服务平台”，登录“长沙政府采购电子交易系统(http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin)”上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。

六、招标文件公告期限：

招标文件公告期限：2019-09-23 17:00至2019-09-29 17:00止(5个工作日)。

七、疑问及质疑：

投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法

采购人：长沙市雨花区财政局

地 址：湖南省长沙市雨花区万家丽与香樟路交汇处

联系人：蔡建

电

话：0731-85880150

采购代理机构：湖南信元工程项目管理有限公司

地 址：长沙市雨花区湘府东路二段108号水岸天际1栋915-923室

联系人：张敏

邮 编：410000

电 话：0731-84430086

传 真：0731-84435079

E-MAIL：/

九、投标保证金：

递送投标文件前，投标人须交付投标保证金：20000元。

投标人应以支票、汇票、本票从投标人银行账户缴入到如下投标保证金托管专户或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致。

账户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户

开户行：交通银行股份有限公司长沙潇湘支行

账

号：投标人获取的本项目(标段)投标保证金账号(具体获取方式和要求见投标须知前附表)

未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。

十、招标代理服务费

本项目招标代理服务费：50000元，由采购人向代理机构支付，投标人投标报价中无须包含此费用。

采购人委托代理机构代理事项内容：

(一)、起草、编制采购文件;(二)、组织专家对采购文件进行论证;(三)、组织采购答疑会;(四)、制作、发布采购信息公告;(五)、组织开展供应商资格预审;(六)、依法组建评审委员会;(七)、邀请财政部门及有关部门现场监督;(八)、组织评审活动，记录、整理评审委员会的评审意见，协助评审委员会编写评审报告;(九)、制作、发布中标(成交)信息公告;(十)、发送供应商中标(成交)通知书;(十一)、答复供应商的询问和质疑，配合财政部门的投诉处理;(十二)、整理移交采购活动的采购文件档案;(十三)、法律法规规定的其他事项。

十一.招标人补充其他内容

1. 本招标项目采用电子化招标采购，请投标人在长沙公共资源交易电子服务平台(http://fwpt.csggzy.cn)中登录长沙政府采购电子交易系统(http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin)下载CSZF或.CSCF格式的电子招标文件。

2、请投标人在长沙公共资源交易电子服务平台下载专区中及时下载安装最新版本“政府采购电子投标文件制作工具”、“政府采购CA驱动”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作.CSTF格式投标文件。

3、需要按照招标文件要求办理企业CA数字证书(含电子印章)，具体办理流程详见长沙市政府采购网或长沙公共资源交易电子服务平台数字证书专区相关信息。

4、CA数字证书(含电子印章)办理地址：

长沙市政务服务中心二楼E12电子认证窗口，咨询电话：

4006682666、0731-88665058、0731-88665087;长沙公共资源交易中心一楼电子招投标软件办理咨询处，咨询电话：0731-89938899转湖南CA(长沙市岳麓区岳华路279号)。